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卫辉市基层农技推广体系改革与建设2018年度绩效自评报告

时间:2019-03-06 来源:卫辉市农业农村局 作者:admin 点击:892次

根据《河南省农业厅关于印发2018年河南省基层农技推广体系改革与建设实施方案的通知》(豫农科教201810号)精神,我局制定了《卫辉市2018年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》,并组织实施,按照《河南省农业厅关于开展2018年基层农技推广体系改革与建设工作县级延伸绩效管理的通知》(豫农科教201811号),我局对项目实施各项指标进行绩效自评,现就绩效自评工作开展、综合评价、目标实现等情况等予以汇报。

一、绩效目标分解情况

此次下达卫辉市农业生产发展资金中65万元用于种植业基层农技推广体系改革与建设补助,支持基层农技推广服务体系建设、提升70名基层农技人员业务能力、建设2个以上长期稳定农业科技试验示范基地遴选培育不少于35个农业科技示范主体

二、绩效自评工作开展及评价

(一)前期准备

20189月,根据省豫农科教201810号)文精神,我局组织项目相关负责人员制定卫辉市基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案,并及时上报,认真组织实施,制定了各相关业务站及相关科室职责和指标任务,各相关单位协同开展工作,确保项目顺利实施,完成年度总目标。组织遴选并发布农业主推技术,广泛开展示范展示观摩,并印制大量主推技术资料予以推广。20191月,对补助项目实施情况进行绩效自评,并汇编成册予以上报。

(二)组织过程

制定好卫辉市补助项目实施方案之后,及时召开各区域站人员会议,要求结合乡镇,科学遴选本服务区的农业科技示范主体,遴选种植业主推技术,建设3个农业科技试验示范基地,制定2018年卫辉市基层农技人员培训方案并对农技人员进行分类培训,扎实推进信息化建设,积极贯彻省农业厅科教工作“1355”工作机制,积极构建农科教产学研一体化农技推广联盟,加强组织领导,确保项目顺利高标准实施,加强绩效管理,对照清单,认真监督落实,严格落实项目财务、业务制度落实和档案管理工作,对项目实施先进典型注重宣传,扩大影响成效。农林局作为县级农技推广改革与建设工作牵头部门,与同级推广部门(种植、畜牧、渔业、农机)配合良好,经常联系交流经验,互相督促工作进展。信息员按时准确填报管理信息系统数据,并督促其它单位按时上报。

(三)分析评价

卫辉市对照绩效考评指标,经汇总,自评得分100分。综合评价

对照任务清单和实施方案,我市100%完成任务。全市落实41名农业科技示范主体,示范主体进行有效的示范带动作用,对科技示范主体进行物化补贴;遴选种植业主推技术10项,依靠农业技术指导员、农业科技示范主体及科技示范基地进行推广,使主推技术到位率达到100%;稳定建设一个大田类两个蔬菜农业科技示范基地,制定考核办法,示范基地按照要求进行观摩示范,对其进行严格验收和示范补助;制定2018年卫辉市基层农技人员培训方案,按照方案对70名农技人员进行分类培训;扎实推进信息化建设,依靠中国农技推广APP等信息化手段进行培训学习和服务,利用网站、微信公众服务平台等手段进行服务;积极贯彻省农业厅科教工作“1355”工作机制,积极构建农科教产学研一体化农技推广联盟,专家和区域站已经对接,区域站和重点新型农业经营主体对接;信息员按时准确填报管理信息系统数据,并督促其它单位按时上报。

、绩效目标实现情况分析

(一)项目投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

20189月,资金文《新乡市财政局 ?新乡市农牧局关于拨付2018年部分中央财政农业发展和农业资源、生态补助资金的通知》(新财预〔201836号)顺利下达资金。

2.项目资金执行情况分析

????截至目前,已支出资金18.12万元,占资金28%,另外,农技人员下乡补助20191-2月份约2万元未支付,农技人员绩效奖励约3万元还未支付,农业科技示范主体和试验基地补助已经实施,目前正在验收审核,此项资金约30万元,印刷主推技术及绿色农业生产技术资料汇编用于培训农技人员和培训农民约3万元,用于农林局和区域站培训农技人员和新型农业经营主体的现代化培训费用及专家费6万元未支付,以上这部分资金约45元。

3.项目资金管理情况分析

严格按照财农〔201836文农业生产发展资金管理办法实施细则要求,按照补助项目实施方案中所列补助范围支出,遵从卫辉市政府采购规定,严格支出程序、完善支出手续,建立备查账。经财务审计无违规行为。

(二)绩效标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

数量指标:按照基层农技推广体系改革与建设任务清单要求,我市保证质量完成了任务,深化了基层农技推广体系建设,7个区域站高效运转各个服务功能齐备;按省培训标准培训了70名农技人员稳定建设了3个农业科技试验示范基地培育农业科技示范主体41名。

质量指标:通过农业科技示范基地、农业科技示范主体、网络、报纸广大农技人员的扎实服务和示范推广,实现卫辉市主推技术到位率达到100%。

时效指标:截至目前,已支出资金18.12万元,占资金28%已经实施过工作,但因为支付程序问题,有45万资金未支付,5月底之前支付完毕。

成本指标:目前我市种植业农技员70名,已安装使用农技推广APP68名,占96%以上

2.效益指标完成情况分析

通过项目实施,我市基层农技推广改革和建设工作取得了社会效益和经济效益双提高。一是激活了基层农技推广机构活力,有充足的推广补助资金支持,发挥了基层农技人员潜在力量,提高了农技人员的工作积极性,为农民提供及时的的多层次技术指导、咨询和服务,提高农民科学安全生产能力,切实解决农业科技推广“最后一公里”“农业科技成果转化”“最后一道坎”的问题。二是加大了绿色农业发展主推技术覆盖率大力推广应用农业绿色高质高效技术模式。在农技人员、农业科技示范主体、农业科技试验示范基地带动下,主推技术到位率达100%在广大新型农业经营主体中大力推广普及应用农业绿色高质高效技术模式,从而得到大面积示范带动,使卫辉市农业生产向绿色优质高效方向转变。三是农业科技示范主体得到较快发展,成为新兴农业发展的主力军。通过农业科技示范主体示范带动,农业科技试验示范基地的建设,示范各类新型科技成果,成果转化得到广泛应用,全市涌现具有一定规模的各类农业新型经营主体1000户以上。四是农技人员知识和农民素质得到提升。农技人员通过各种类型的培训和以及平常的实践经验积累,专业知识和管理知识有了很大提高,能有效的为农民提供指导服务;在农业科技示范户的辐射影响下,全市农业从业者涌现学科学用科学的热情,农户对科技兴农的认识进一步提高。五是农业经济明显增加。通过技术指导、示范带动,明显促进农业增产增收,小麦、玉米大田类产业每亩增产50公斤以上,蔬菜产业通过品质提升收益增加,每亩增收近600元,同时休闲观光的田园综合体、采摘农业、中药材产业等农业不断扩大,社会效益和经济效益得到双提高,大力促进了农业经济持续发展。

在项目实施中,完全按照中央和省及地方专项资金使用管理规定,无使用重大违规违纪问题。

3.满意度指标完成情况分析

通过下乡服务时对科技示范主体进行调查,调查比例为50%左右,收回调查表20份,满意率100%。通过对服务乡镇分管领导、农资商户、社会群众的调查问卷,收卷35份,满意度达到90%以上。

其中通过调查,发现确实有农民对农业生产积极性不高的现象对农技推广工作持消极态度

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

????资金使用率目前较低,主要是因为财政支付手续改革,以及财政主管手续人员执行标准和我们执行标准之间有偏差时,从财政支付规定,有的是因为票据提供慢,加上过春节时支付手续暂停了一段。下一步争取加快资金支付进度,确保5月底之前支付完毕。

、绩效自评结果拟应用和公开情况

????对绩效考评结果通过卫辉市农业技术推广网向社会发布,充分听取社会各界的意见反馈,端正态度,积极改正,争取把基层农技推广体系改革与建设工作扎实推进。

六、绩效自评工作的经验、问题和建议

通过绩效考评,仔细对照绩效考评的具体指标,能充分查找自己工作的不足,在以后的项目实施中不断改进。基层农技推广体系改革与建设补助项目成效显着,建议国家继续投资该项目。今年资金已经下达,但是要加快制定实施方案的制定原则,尽早的实施2019年补助项目

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?卫辉市农业农村局

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